第一章  總則

第一條  為了加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，增強文化自信，推進文化強省建設，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務保障法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內公共文化設施建設與管理、服務提供、品牌建設、社會參與以及相關保障等活動，適用本條例。

第三條  公共文化服務應當堅持社會主義先進文化前進方向，遵循政府主導、社會參與、開放共享、服務群眾的原則。

第四條  縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立公共文化服務綜合協(xié)調機制，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域公共文化服務資源的整合，實現(xiàn)公共文化服務資源共建共享、互聯(lián)互通。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責基層綜合性文化服務中心和其他公共文化設施的日常管理工作，組織開展群眾性文化體育活動。

第五條  縣級以上人民政府文化和旅游主管部門負責統(tǒng)籌本行政區(qū)域內公共文化服務體系建設，擬定公共文化服務政策和公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進基本公共文化服務標準化、均等化、便利化。

廣播電視、體育、文物、新聞出版、電影等有關部門按照各自職責，負責公共文化服務相關工作。

工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學技術協(xié)會、文學藝術界聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織應當結合工作實際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展公共文化服務相關工作。

第六條  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展優(yōu)秀公共文化產品、公共文化活動、文化人才等宣傳報道，營造良好公共文化服務氛圍。

第二章  設施建設與管理

第七條  各級人民政府應當按照國家和本省有關標準、規(guī)定，建設下列公共文化設施，并及時公布公共文化設施目錄和有關信息：

（一）設區(qū)的市建有公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館、紀念館、體育場館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設施、非物質文化遺產展示館等；

（二）縣（市、區(qū)）建有公共圖書館、博物館、文化館、科技館、紀念館、體育場館、工人文化宮、公共閱報欄、電子閱讀屏、廣播電視播出傳輸覆蓋設施、非物質文化遺產展示場所等；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）建有基層綜合性文化服務中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映和應急廣播等設施，按照標準配置圖書報刊、文體器材、數(shù)字文化服務設施，結合當?shù)貙嶋H建設村史館、民俗館等鄉(xiāng)村文化場所。

有條件的地區(qū)可以根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，建設前款規(guī)定以外的公共文化服務設施，提高設施建設標準。

第八條  任何單位和個人不得侵占公共文化設施建設用地或者擅自改變其用途。因公共利益等特殊情況需要調整的，調整后的公共文化設施建設用地不得少于原有面積。

第九條  任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設施，不得擅自改變公共文化設施的功能、用途。因城鄉(xiāng)建設確需拆除或者改變其功能、用途的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。重建、改建的公共文化設施的設施配置標準、建筑面積等不得降低。建設拆除同時進行的，應當安排過渡的公共文化設施。新建公共文化設施后，原有場館能夠繼續(xù)發(fā)揮作用的，可以保留并對公眾開放。

第十條  公共文化設施管理單位應當按照國家和本省有關規(guī)定，建立健全管理制度和服務規(guī)范，配置、更新、維護設備，完善服務內容，保障公共文化設施的正常使用和運轉；不得開展與公共文化設施功能、用途不符的服務活動。

公共文化設施管理單位應當建立突發(fā)事件應急處置機制，制定安全應急預案并定期開展演練，依法配備安全保護設備和人員，保障公共文化設施和公眾活動安全。

單位或者個人使用公共文化設施，應當遵守公共秩序和公共文化設施管理單位的管理規(guī)定。

第十一條  縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌推進以縣級文化館、圖書館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合性文化服務中心為分館，村（社區(qū)）基層綜合性文化服務中心為服務點的總分館制建設，實現(xiàn)總館與分館服務功能基本一致、文化資源互聯(lián)共享。

鼓勵具備條件的學校、科研機構、企業(yè)等的圖書館（室）和農家書屋、職工書屋、文化活動室以及其他符合條件的公共文化場所成為分館或者服務點。

第三章  服務提供

第十二條  省人民政府應當根據(jù)國家基本公共文化服務指導標準，制定本省基本公共文化服務實施標準。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)國家和本省有關標準，結合本地實際，制定、公布本行政區(qū)域公共文化服務目錄并組織實施。

縣級以上人民政府應當定期組織開展公眾文化需求征詢，并將公眾文化需求作為制定和調整基本公共文化服務實施標準或者公共文化服務目錄的依據(jù)。

第十三條  縣級以上人民政府應當建立政府購買公共文化服務機制，根據(jù)國家和本省制定的指導性意見和目錄，結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、公共文化服務需求和財政預算安排，確定購買的具體項目和內容，并向社會公布。

第十四條  公益性文化單位應當完善公共文化服務項目、豐富服務內容，向公眾提供免費或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、電影放映、廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目、閱讀服務、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體驗、藝術普及、法治宣傳、體育健身、科學普及等公共文化服務。

第十五條  公共文化設施應當根據(jù)其功能、特點，按照國家有關規(guī)定，實行免費或者優(yōu)惠開放。

公共文化設施在滿足基本公共文化服務需要的前提下，可以開展與公共文化服務相關聯(lián)的收費服務。公共文化設施開放收取費用的，每月向中小學生免費開放應當不少于四天。

公共文化設施開放或者提供服務等收取費用的，應當堅持公益屬性，由縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、文化和旅游等部門按照各自職責批準。收取的費用依法納入監(jiān)管，用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

第十六條  機關、學校、科研機構和其他企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)國家和本省有關規(guī)定，在確保正常工作、教學、生產秩序的前提下，確定并公布向社會開放的文化體育設施、場所和時間。

第十七條  縣級以上人民政府應當根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人等群體的特點與需求，配備適老化、適兒化設施和無障礙設施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務。

公共文化設施管理單位應當開設適合未成年人特點的文化活動，支持和幫助學校開展各類教育教學活動；依托有條件的醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、療養(yǎng)院、老年人活動中心、殘疾人服務場所等，開展適合老年人、殘疾人的文化、體育、娛樂活動。

第十八條  各級人民政府以及有關部門應當支持駐晉部隊基層文化建設，開展文化擁軍活動，助力強軍文化建設，促進軍民文化融合。

第十九條  縣級以上人民政府以及有關部門應當加強公共數(shù)字文化建設,豐富公共數(shù)字文化資源供給;推動公共文化服務數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化,拓展數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)在公共文化場館的應用。

公共文化設施管理單位應當通過信息化、數(shù)字化等技術手段，向公眾提供數(shù)字文化服務。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織開發(fā)數(shù)字文化產品，搭建數(shù)字文化體驗線下場景。

第二十條  公共文化設施管理單位可以開展文化創(chuàng)意產品開發(fā)，取得的收入用于加強公共文化服務、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產品開發(fā)等。

第二十一條  縣級以上人民政府文化和旅游、科技、廣播電視、體育，新聞出版、電影等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應當組織公共文化服務機構和文化企業(yè)、群眾文化團隊到農村、社區(qū)、校園、企業(yè)、軍營等開展經常性的流動公共文化服務，并建立流動服務站點。

縣級以上人民政府應當為流動公共文化服務活動配置和更新必要的設備。

第二十二條  縣級以上人民政府有關主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，對群眾性文化體育活動給予支持和引導。

鼓勵村（社區(qū)）、企業(yè)、學校等開展積極健康、豐富多彩的群眾性文化體育活動，引導群眾廣泛參與。

在公園、廣場、居民住宅區(qū)和校園周邊等場所開展群眾性文化體育活動，應當遵守相關規(guī)定和社會公德，不得影響其他居民的工作和生活，不得影響正常教學秩序。

第二十三條  縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應當建立健全公共文化志愿服務體系，完善公共文化志愿服務的組織、保障、培訓、激勵等機制。

鼓勵和支持文化志愿服務組織、志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供文藝演出、輔導培訓、展覽展示、閱讀推廣、科學普及等志愿服務，參與基層公共文化設施的管理和群眾性文化體育活動的組織工作。

第四章  品牌建設

第二十四條  縣級以上人民政府以及有關部門應當推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

博物館、圖書館等場館應當利用自身文化資源，組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。

學校應當結合實際進行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通識教育，組織開展非物質文化遺產進校園和走進博物館、圖書館等體驗活動。

第二十五條  各級人民政府以及有關部門應當圍繞傳承弘揚山西特色文化，組織開展公共文化活動，展現(xiàn)、闡釋、傳承歷史文化遺產承載的文化價值和精神內涵。

縣級以上人民政府以及有關部門應當支持舉辦具有國際或者全國影響力的地方特色文化活動，提升山西文化品牌影響力。

第二十六條  各級人民政府以及有關部門應當完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開發(fā)體系，利用紅色文化遺址和愛國主義教育基地等紅色資源，加強文藝創(chuàng)作，培育山西紅色文化品牌。

第二十七條  各級人民政府以及有關部門應當組織開展百姓大舞臺、大家唱、村晚等公共文化活動，引導和支持群眾在中國傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日期間，開展具有地方特色的民俗活動。

第五章  社會參與和保障

第二十八條  縣級以上人民政府應當將公共文化服務經費納入本級財政預算，保障本行政區(qū)域公共文化服務經費。

公共文化服務經費應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第二十九條  鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法建設圖書館、博物館、文化館、科技館、體育場館、書店、公共閱讀空間等公共文化服務設施；通過資助項目、贊助活動、參與運營、提供設施、捐贈產品等方式，參與提供公共文化服務。

縣級以上人民政府及其有關部門可以采取政府購買服務、項目補貼、獎勵等方式給予支持。

第三十條  縣級以上人民政府應當按照公共文化設施的功能、任務和服務人口規(guī)模，合理設置公共文化服務崗位，配備專業(yè)工作人員。

縣（市、區(qū)）人民政府應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務中心配備公共文化服務工作人員，并給予必要的經費等支持。

公共文化設施服務崗位人員配置不足的，其管理單位可以通過與社會運營機構簽訂服務協(xié)議等方式配置專業(yè)人員。

第三十一條  縣級以上人民政府有關部門應當在項目申報、職稱評定、學習培訓、表彰獎勵等方面，同等對待公益性文化單位及其人員和其他提供公共文化服務的單位及其人員。

第三十二條  縣級以上人民政府以及有關部門應當建立促進民間文化人才發(fā)展的培養(yǎng)、評價機制，提供業(yè)務指導、信息咨詢等服務，加強民間文化人才培養(yǎng)。

第三十三條  各級人民政府應當加強對公共文化服務工作的監(jiān)督檢查，建立有公眾參與的公共文化服務考核評價制度，并將考核評價結果作為確定補貼或者獎勵的依據(jù)。

第六章  法律責任

第三十四條  違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條  違反本條例規(guī)定，公共文化設施管理單位有下列行為之一的，由其主管部門或者價格主管部門責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得兩倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得五千元以下的，可以處一萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）開展與公共文化設施功能、用途不符的服務活動的；

（二）對應當免費開放的公共文化設施收費或者變相收費的；

（三）收取費用未用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，挪作他用的。

第三十六條  違反本條例規(guī)定，擾亂公共文化服務管理秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附則

第三十七條  本條例自2023年10月1日起施行。